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山西快乐十分前三组遗漏: 國家科技發展政策99條近期將對外公布

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瀏覽 次【字號 】 發布時間:2012-7-12 打印本頁
    3月30日,一名科技部官員向本報記者證實,《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》配套政策的實施細則,即業界期盼的“99條”已經完成大半,近期可能由國務院對外公布。

  科技部中國科技促進發展研究中心軟科學組織處處長趙剛透露,在內容上,“99條”大致可以分為5個方面:財稅政策、知識產權?;?、人才政策、創新環境建設以及金融政策。

  財稅方面,除了已經出臺的企業投入研發費用可以按150%抵免所得稅外,“99條”也明確提出,國家863計劃、國家支撐計劃等國家科研撥款的項目,將改成以企業為主進行申報,此前這些項目主要被大學、科研機構獲得,新的政策將規定,企業可以和科研機構、大學聯合申報,但如果企業是第一申請人,將獲得國家項目的優先資助。

  此外,國家中小企業創新基金等一批項目,都將大幅增加資金量,以增加受到資助的企業數量。

  而在知識產權方面,原為18個月的專利初步審查期,將被縮短到12個月。此外,如果企業申請了國際專利,國家將對其國際專利的維護費進行補貼。

  “99條”還要求,各地的科技園區、開發區為海外歸國創業人員設立的種子基金,應該擴大規模,資助更多的創業計劃。而在職稱評定上,企業研究人員的標準已經明確,將以發明新產品、改進新工藝的數量、質量以及其市場占有率來確認。

  此外,政府在博士后工作站和國家重點實驗室的評定上,也將明顯向重點行業的重點企業傾斜,以提高企業創新能力。

  金融方面,銀行面向企業科研項目提供無息、貼息和商業貸款的方法也已經基本確定,將由科技部門出示相關意見,以及銀行組織專家組審核項目,來決定是否提供融資便利。同時,為了降低科學研發的風險,各保險公司也將為企業的科研項目推出專門險種。

  “99條”還規定,在三板市場和產權交易市場,放寬技術入股的條件,突破目前企業注冊時技術入股不得超過20%的限制,甚至有可能取消這一限制。

  但是在外界關注的高科技風險投資公司方面,趙剛表示,各部門仍然沒有達成最后的統一意見。

  此前科技部門曾多次呼吁,為了鼓勵創新,應該明確私募融資的地位,并且鼓勵私募融資發展,以令更多的民間資本參與到科技創新中。但是金融部門在制定實施細則時提出,擔心風險投資公司偏離業務范圍,直接從事其他金融活動以獲取利潤。他們認為,中國金融改革尚在推進中,對風險投資公司的管理和風險控制,仍然需要討論。

  去年初,國務院發布了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》及其配套政策“60條”。但在當時的全國科技大會上,與會代表就提出,“60條”政策比較原則性,因此需要制定更具體的實施細則。因此從2006年開始,發改委、財政部、商務部、科技部、知識產權局、稅務總局、海關總署、央行、證監會、保監會、工商總局、信息產業部等多個部委都開始參與制定首批實施細則“99條”。其中各項分別由發改委、科技部、財政部等主要部門牽頭完成。

  按照國務院辦公廳的計劃,“99條”本來應在去年底推出,但由于一些條款遲遲無法確定,一直拖延至今。趙剛透露,“目前爭論最厲害的,仍然是風險投資和政府采購兩個領域?!痹謖曬悍矯?,如何在采購目錄中確認自主品牌和自主知識產權的標準,仍然沒有定論。

  按照國務院的計劃,在首批“99條”推出之后,還將繼續研究制定第二批實施細則。(儀器儀表交易網)
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